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      1. 强引领,民生工程大发展

        2018-12-04 14:44 来源:未知 作者:石家庄生活网1
        强引领,民生工程大发展

          ▲新城镇耿三里村党建引领美丽乡村建设出实效。
          “以前村庄难管理的一个很重要的原因,是群众对村干部普遍缺乏信任。只有打破这种僵局才能为各项民生工程顺利开展保驾护航。”临淄区皇城镇党委书记郭亦华介绍,为打破僵局,2009年,临淄创新实施了村级事务“五代理”制度,在保持所有权、使用权、决策权、处置权、监督权“五权”不变的前提下,由镇、街道代理村级资金、账务、资产、档案、公章,特别是对公章和资金使用实行层层签批、定期公开。党委政府“到位不越位,监管不掌管”,让村民自治完成了由“低效无序”向“民主规范”的根本性转变,给了村干部一个清白,还了老百姓一个明白。
          另外,在“五代理”基础之上,临淄区在基层党建中大力实施“磁铁工程”,陆续开展了党性体检、党员活动日、党员干部代办、村居党建阵地提升等工程,打造“吸铁石式”基层党组织,把党员与群众紧紧凝聚在一起。
          走进临淄区朱台镇西单村党员活动中心,可看到会议桌两侧整齐地摆放着40张席签,桌子后面还有30张贴有名字的椅子。“现在西单村实行党员积分制管理制度。席签所对应的是40名党员代表开会时所坐的位置,后边的椅子是30名群众代表的座位。”西单村党支部书记单提华介绍。
          每名党员负责3-5户群众,党员需要将所负责的群众在生活工作中遇到的困难和问题收集上来,再统一现场解决。“每月村‘两委’对党员整体工作打分,积分排名靠后的党员将转到镇上特殊党支部进行重新学习再教育,培训合格后,再转回村党支部。”单提华介绍说。
          西单村的党员积分制管理制度得到了村民的一致好评。自此制度实施以来,不仅没有一个村民“落队”,更重要的是村民与村“两委”干部之间产生了相互信任的关系,村里各项工作开展更加顺利了。
          近十年间,临淄区压茬实施了几十项乡村民生工程,让村民得到了实惠,也让村干部威望更高,号召力更强,干事创业的积极性更高了。
          在高青县青城镇,青平社区党总支以“打造过硬支部,争创发展先锋”为引领,积极探索15个自然村合并后抱团发展新路径,逐步形成了“1+3”发展格局,即社区党组织+农村社区、农业龙头企业、产业园区。村(居)规模调整前,青城镇所辖的游家、马庄、菜园、辛庄、钓鱼台、玉皇庙、西大张、刘茹、小张、刘公顺、西三里等15个行政村,不同程度存在集体收入低、发展空间小、“两委”成员年龄老化、干事创业积极性不足的问题。2017年,青城镇以行政村规模调整为契机,将这15个村合并成立青平社区。今年以来,原15个村的670多户村民陆续搬进了曾经想都不敢想的楼房!
          为解决群众来社区居住后土地谁来耕种的后顾之忧,青平社区党总支紧紧抓住得益乳业落户机遇,在镇党委的统一领导下,积极推进总投资5亿元、占地1235亩、配套种植用地2万亩的得益乳业生态循环奶业基地项目建设。一方面依托生态农业种植项目,积极流转社区15个自然村土地7100亩,筑牢集体发展根基。社区整体搬迁后,土地复耕可置换建设用地指标841亩,支持县域发展。同时,原址复垦后共增加耕地面积841亩,流转给得益后,社区净增村土地租金集体收入84.1万元,加上耕地内原有小生产路、小沟渠的复耕共整理出土地1065亩,村集体净增收入10万元,这样整个青平社区每年稳定收入在100万元左右,有效破解了村级集体增收难题。另一方面,依托生态农牧文化观光项目,实现新型职业农民角色转换。以生态农业、奶牛养殖、特色产品加工为核心,集聚农牧业科技示范、科普教育、旅游观光、互动体验、休闲娱乐功能为一体的“特色生态农牧观光园”以及“生态园中园”,逐步吸引社区居民投身新“职场”,在家门口体验农业“华丽转身”,不断培育壮大新型职业农民队伍。

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